我國自來水合格率僅50%無城市實現直飲

2011年12月21日，福建省福州市，馬尾區馬尾港附近的中鋁瑞閩鋁板帶有限公司發生乳化液泄漏事故，大量的乳化液從生活區排污口流入閩江，預估入侵閩江2平方公里，而馬尾旺岐自來水取水口就在六公里之外。為保護水源地，鋁廠百名工人奮戰兩日。阿劍/CFP

中國飲用水水質現狀(點擊查看大圖)

圖表：自來水主要存在什么問題(點擊查看大圖)

　　地表水源：中國約50%水源受到污染，上百種有機化合物、重金屬離子進入水源

　　地下水源：存在氟、砷、鐵、錳等超標

　　全國縣以上4000多家自來水廠中，98%仍使用傳統水處理工藝，如果水源被重金屬離子和有機化合物所污染，傳統工藝就顯得力不從心?！?a target="_blank" _fcksavedurl="http://t3.qpic.cn/mblogpic/4c80230afd03ca8ef4b6/2000">新聞百科：生活飲用水衛生標準】

　　學者認為，至少20%至30%的水廠需要盡快上馬深度處理工藝。

　　調查顯示，中國城市供水管網質量普遍低劣，不符國標的灰口鑄鐵管占50.80%，普通水泥管占13%，鍍鋅管等占6%。

　　老舊管網漏水嚴重，經常爆管，從水質角度講，容易發生二次污染。

　　2000年至2003年，中國184個大中城市管網水質發生過4232次二次污染事件。二次污染物主要為微生物，燒開水可以滅殺。

　　在中國省會城市中，每個城市都有數千個水箱或蓄水池，水箱二次污染事件近年頻現。各城市二次供水設施監管薄弱。

　　中國內地無一城市實現直飲水，燒成開水可殺死微生物污染，但無法去除有機污染物和重金屬離子。

　　不少有機污染物在人體內積累到一定程度，可能致癌、致畸、致突變。

　　2009年的全國普查數據難產

　　環保水務板塊股票昨日飛漲，是不是跟這篇報道有關？

　　昨天，關于“自來水合格率僅50%”的消息在網上迅速流傳。這條消息源自財新《新世紀周刊》最新一期封面報道——《自來水真相》。

　　報道中說，2009年下半年，為了“大致搞清”全國城市飲用水的水質狀況，住建部水質中心做了一次全國普查。這是近十幾年間最大規模的檢測，覆蓋全國4000多家縣級以上城市自來水廠，得出了最為接近真相的飲用水質數據。但至今，住建部仍未對外正式公布這次調查所得的自來水水質數據。多位接近權威部門的業內人士說，他們所獲知的此次檢測結果，實際合格率也就是50%左右。

　　截至昨晚8點30分，騰訊微博上有關“自來水合格率僅50%”話題的微博，已經超過95萬條。

　　這組報道在資本市場也激起陣陣漣漪。昨日環保和水務板塊雙雙位列A股漲幅榜前列，而這兩個板塊，多少都和“水處理”、“居民用水”相關。有分析認為，正是出于對水安全的擔憂，令一些資金嗅到了相關上市公司潛在的商機，諸如生產污水處理設備、飲用水設備及供排水技術開發的公司，可能面臨難得的機遇。

　　快報快訪

　　寧波主城區自來水全達標

　　各大縣(市)多數達標

　　通訊員 魏光華 記者 俞瑩

　　昨天，記者聯系到國家城市供水水質監測網寧波檢測站(以下簡稱“寧波水質檢測站”)站長王益芬，她說，寧波市主城區的水質已經全部達到國家新強制標準，大市區也多數達到新強制標準。

　　寧波水質檢測站位于寧波市自來水總公司大院內，王益芬說：“雖然在自來水總公司的大院里，但兩家單位是相對獨立的，我們檢測出的數據直接上報國家住建部，另一份報給城管局，數據會反饋給各自來水公司。目前，寧波主城區的水質在去年就已經達到了新的強制標準，各大縣(市)也多數達到新標準?！?

　　寧波市自來水總公司供水業務部主任何建榮說：“寧波的自來水水質在全省是數一數二的，因為水源非常好，都來自于水庫，如白溪、橫山、皎口、周公宅、黃壇、西溪等8個水庫，同時向主城區供水。為了保證水庫水流向水廠一路不受污染，全部使用隧洞、鋼管長距離全封閉的輸送。

　　“檢測列表中，水質最好的東錢湖水廠與毛家坪水廠每天的制水能力各達到50萬噸，足夠供主城區的城市用水。進入水廠后，選用的凈水劑主要是液氯、助凝劑、高錳酸鹽等，這些凈水劑不但能有效殺菌，對人體健康的副作用也被降到最低?！?

　　從自來水廠出來的自來水，流向居民家中，還有一段路要走，這段路的安全衛生也非常重要。目前，寧波主城區的供水管網采用的都是新型材料——球墨鑄鐵管和鋼管，比傳統的混凝土和鑄鐵管更牢固耐用，銹蝕率也更小。

　　寧波市自來水總公司每年對老小區的陳舊管網分批改造，去年開始，還對市區老的中高層住宅二次供水進行改造，把小區里的管道、上水管、加壓泵進行改造，防止二次污染，預計中高層住宅供水全面改造在三年內完成。

　　2009年普查數據一直沒公布

　　財新《新世紀周刊》在報道一開篇就指出一個悖論：幾乎所有飲用水界專家、學者都認為中國城市水質存在“安全隱患”；同時幾乎沒有一家水廠自檢自測水質不合格。

　　2007年底，國家發改委、衛生部、建設部、環?？偩值榷嗖课摵嫌“l《全國城市飲用水衛生安全保障規劃》，明確稱：“全國近年抽檢飲用水合格率83.4%?！?

　　數據所依據水樣2000多份，僅是國內重點城市或少數城市水樣，甚至不包括地級市水廠。“無法代表全國情況?！彼翁m合告訴財新記者。宋蘭合是住房和城鄉建設部城市供水水質監測中心(下稱“住建部水質中心”)總工程師。住建部是中國城市飲用水主管部委，水質中心專責監測水質。

　　2009年下半年，住建部水質中心做了一次全國普查，交叉檢測，數據卻一直沒有對外正式公布。在紀律允許范圍內，宋蘭合做了部分介紹——“那次全國普查，發現4000余家水廠中，1000家以上出廠水水質不合格。結果表明，多數地方存在不同程度的問題?！?009年以來，城市自來水水質并無“太多改善”。

　　多位接近權威部門的業內人士告訴財新記者，他們所獲知的該次檢測結果，實際合格率也就是50%左右?！?000家以上不合格”，只是一個寬泛的說法，以求淡化沖擊而已。對此，宋蘭合既未證實，也未證偽。他僅表示，在眾多專家認為自來水水質不容樂觀與各地政府和水廠的樂觀數字之間，他“堅定地站在專家一邊”。

　　更讓人擔心的是，除城市水廠外，還有上萬座小自來水廠供應鄉鎮，工藝更落后，水源安全更難保證。目前，沒有關于這些小水廠水質的全面數據。

　　水質新標準“紙上談兵”

　　據報道，今年7月1日起，中國將強制執行最新飲用水標準。新標準與國際接軌，指標達到106項，與世界上最嚴的水質標準——歐盟水質標準基本持平。然而，這個強制標準只是紙上談兵，因為沒有實質性懲罰措施，并不為地方政府和水廠所懼。新標準頒發至今，地方政府和水廠在水處理工藝改造方面鮮有進展。

　　對照新標準，相關業內專家分析，飲用水水質狀況大約分為幾個層次：

　　——首都北京，尤其四環以內的主城區，水廠普遍上馬了深度處理工藝，水網管道大部分更新，因此離直飲水距離最為接近。

　　——上海、廣州、深圳、杭州等大型城市，部分水廠上馬了深度工藝，但是因為主城區管道老舊等原因，目前無法實現直飲。

　　——其他省會城市(二線城市)，僅有少數城市上馬了部分深度處理工藝，因水源、管道等原因，部分城市水廠屬問題水廠。

　　——上千座地級城市、縣級城市，除少數城市外，因水源差、深度水處理工藝缺乏等，有大量的問題水廠。

　　報道中梳理出目前自來水不合格的幾大原因及危害。

　　在學者們看來，根治自來水之疾，最根本的措施在于凈化水源地。根治水源水質，需要國家層面的制度設計，與江河湖海的水環境治理規劃對接。而當務之急和務實之選，是自來水廠的工藝升級。此外，自來水輸水管道需要立即投資。

　　宋蘭合表示，在國家層面，要通過制度設計解決二次供水和水質檢測的管理體制問題。

　　多位學者共同呼吁，要建立獨立于地方水廠的專業水質監測機構，變水廠自檢自測為第三方檢測。水質檢測數據要及時向全社會公開。

　　A股市場環保水務漲幅居前

　　是不是跟這篇報道出爐有關？

　　財新《新世紀周刊》有關“自來水真相”的專題報道，在資本市場也激起陣陣漣漪。昨日環保和水務板塊雙雙位列A股漲幅榜前列，而這兩個板塊，多少都和“水處理”、“居民用水”相關。

　　國中水務就是一家以“建設、經營城市市政供排水項目及工程、生態環境治理工程，相關供排水技術和設備的開發、生產與銷售”為主業的公司，昨日午后公司股價一飛沖天，快速漲停。另一家水務公司巴安水務更是在上午就被死死封住漲停。同時，諸如東江環保、永清環保、開能環保等公司也以漲停收報，環保和水務板塊成為昨日滬深兩市的領漲板塊。

　　不過，盡管看起來相關報道似乎直接觸發了一些公司股價異動，但更多業內分析人士認為，當天水務和環保板塊的大漲，另有其內在原因，與財新《新世紀周刊》報道的相關性不大。

　　中航證券季菲菲認為，從消息面看，中國政府網昨日上午刊出了“國務院辦公廳關于印發‘十二五’全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃的通知”，根據這份國家發改委、住建部、環境保護部編制的規劃，到2015年，全國所有設市城市和縣城具有污水集中處理能力，城市污水處理率提高到85%，縣城污水處理率平均達到70%，建制鎮污水處理率平均達到30%；城鎮污水處理設施再生水利用率達到15%以上。這直接利好相關上市公司。另一方面，5月3日國務院副總理李克強在布魯塞爾表示，“十二五”期間，中國環保投入累計將超過5萬億元人民幣，環保產業發展具有巨大潛力。事實上，上周五環保板塊便漲幅居前，該板塊的上漲與財新《新世紀周刊》的報道應該沒有直接關系。而隨著夏季用水高峰的到來，投資者對各地水價上漲都有所期待，水務板塊上漲內因也在于此。
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