中央釋放六大反腐信號 《反腐敗法》出臺或加快

                                      中央釋放六大反腐信號 《反腐敗法》出臺或加快
胡錦濤：堅決遏制腐敗現象易發多發勢頭

　　胡錦濤在十七屆中央紀委六次全會上發表重要講話

　　中共中央總書記胡錦濤1月10日在中國共產黨第十七屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上發表重要講話。他強調，黨風廉政建設和反腐敗斗爭貫徹以人為本、執政為民，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，認真解決損害群眾利益的突出問題和反腐倡廉建設中群眾反映強烈的突出問題，切實維護社會公平正義；大力加強干部隊伍作風建設，保持黨同人民群眾的血肉聯系；緊緊依靠人民群眾支持和參與，充分發揮人民群眾在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的積極作用；堅決反對腐敗、嚴厲懲治腐敗分子，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。

　　中共中央政治局常委吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、周永康出席會議，中共中央政治局常委、中央紀律檢查委員會書記賀國強主持會議。

　　清醒認識：反腐敗斗爭形勢依然嚴峻

　　胡錦濤指出，必須清醒地看到，黨風廉政建設和反腐敗斗爭仍然面臨一些突出問題，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。我們既要看到反腐倡廉建設取得的明顯成效，又要看到反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，以更加堅定的決心和更加有力的舉措堅決懲治腐敗、有效預防腐敗，進一步提高反腐倡廉建設科學化水平。

　　工作重點：當前要抓好6項工作

　　胡錦濤強調，當前要重點抓好以下工作。第一，加強對中央重大決策部署執行情況的監督檢查，按照黨的十七屆五中全會的部署和要求，促進全會提出的任務和措施落到實處。要嚴明黨的政治紀律，堅決維護黨的集中統一，堅定不移走中國特色社會主義道路。第二，加強懲治和預防腐敗體系建設，在統籌推進教育、制度、監督、改革、糾風、懲治等各項工作的基礎上，突出重點、突破難點，努力推進重點領域和關鍵環節改革，不斷提高預防腐敗能力和水平。第三，加強領導干部廉潔自律工作，繼續抓好領導干部廉潔自律各項規定貫徹落實。第四，加大查辦違紀違法案件工作力度，始終保持查辦案件強勁勢頭，嚴肅查處重點領域和關鍵崗位發生的腐敗案件，堅決遏制腐敗現象易發多發勢頭。第五，加強對群眾反映強烈的突出問題的治理，深化專項治理工作，加強基層黨風廉政建設，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。第六，加強對地方換屆工作的紀律保障，加強對干部選拔任用全過程的監督，防止和糾正選人用人上的不正之風。

　　6個著力：落實以人為本、執政為民

　　胡錦濤強調，黨風廉政建設和反腐敗斗爭貫徹落實以人為本、執政為民，一是要著力加強以人為本、執政為民教育，加強黨的性質和宗旨教育，引導黨員干部牢固樹立群眾觀點、堅持黨的群眾路線，自覺站在人民群眾的立場上，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。二是要著力建立健全體現以人為本、執政為民要求的決策機制，作決策、定政策必須充分考慮群眾利益、充分尊重群眾意愿，統籌協調各方面利益關系，堅持問政于民、問需于民、問計于民，堅持科學決策、民主決策、依法決策。三是要著力按照法律法規和政策開展工作，大力增強法治觀念和依法辦事意識，大力推行依法行使權力，大力提高依法辦事能力，大力實施各項公開制度，保證權力在陽光下運行。四是要著力維護人民群眾權益，保障人民群眾的經濟、政治、文化、社會等各項權益，切實把改善人民生活作為正確處理改革發展穩定關系的結合點，切實解決損害群眾利益的突出問題，切實健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，完善中央惠民政策落實保障機制。五是要著力查處損害群眾切身利益的案件，維護群眾利益。六是要著力加強基層干部隊伍作風建設，教育引導基層干部加強黨性修養，繼承和發揚黨的優良傳統和作風，幫助基層干部掌握新知識、新技能、新本領。要理解基層工作的困難、體諒基層干部的艱辛，真正重視、真情關懷、真心愛護基層干部，使他們不斷為黨和人民作出新的工作業績。 據新華社

　　專家解析

　　2011年，中紀委將在哪些領域重點推進反腐和廉政建設？　

　　●反腐體系建立將是此次全會核心議題。《反腐敗法》出臺是反腐敗體系建成重要標志，這必須馬上做。

　　●在過渡階段如何繼續推進和完善領導干部的個人重大事項報告制度，仍是今年中紀委工作重點之一。

　　●《2010年黨務公開工作方案》明確黨務公開基本思路。黨務公開在內的黨內民主建設將是議題之一。

　　●“堅決糾正損害群眾利益的不正之風”不可回避地將成為今年全會的主題，并寫入公報。

　　反腐體系建設《反腐敗法》出臺或將加快

　　2008年頒發的《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》提出，到2012年，我國要建成懲治和預防腐敗體系基本框架。

　　反腐學者、中央黨校教授林喆說，今年起，中央將會加大力度完成反腐體系建設缺失的工作，反腐體系的建立將是此次全會核心議題。《反腐敗法》出臺是反腐敗體系建成重要標志，這項工作必須馬上做。

　　公務車專項治理可能寫進全會公報

　　去年12月28日召開的中共中央政治局會議強調，要深入開展“公務用車問題專項治理”。

　　中央紀委常委、秘書長吳玉良隨后公開表示：公務用車問題是2011年中央紀委、監察部專項清理的一項重點。

　　清華大學廉政與社會治理研究中心副主任任建明預測，公務車治理很有可能寫入今年的全會公報。

　　官員財產申報制度完善報告個人事項制度

　　去年，中央出臺《關于領導干部報告個人有關事項的規定》、《關于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規定》，將正在“研究論證”中的官員財產申報制度向前推進一步。

　　林喆認為，在過渡階段如何繼續推進和完善領導干部的個人重大事項報告制度，仍是今年中紀委工作重點之一。

　　加強黨內民主建設黨務公開將自下而上實行

　　去年5月，中央黨務公開工作領導小組制定《2010年黨務公開工作方案》，明確黨務公開自下而上、由點到面，先從黨的基層組織實行，總結經驗，成熟后再逐步向黨的地方組織推開的基本思路。

　　兩位反腐學者均認為，加強包括黨務公開在內的黨內民主建設也將是本次全會的議題之一。

　　查辦違紀違法案件治理換屆中用人不正之風

　　和以往一樣，“加大查辦違紀違法案件工作力度”也被寫入去年12月28日中央政治局會議的要求中。

　　任建明說，預計中央今年會繼續加大查辦違紀違法案件力度，尤其是今年開始，全國鄉鎮、縣、地市一級政府領導班子都將展開換屆工作，用人不正之風將重點治理。

　　民生問題重點監管拆遷、亂收費等

　　任建明認為，“抓緊解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風”也不可回避地將成為今年全會的主題，并寫入公報。目前，征地拆遷、食品藥品安全、教育亂收費等不正之風都較嚴重，必須重點監管。 據《南方都市報》

　　新華社前日刊發題為《為黨分憂為國盡責為民奉獻———寫在第十七屆中央紀委第六次全會召開之際》的長篇通訊。

　　事實上，兩周前的2010年最后一次中央政治局會議上，中央已按例為今年的反腐工作定調。會議要求，2011年，各級黨委、政府和紀檢監察機關“堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加強以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設。”

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